2018年主要工作
2018年，县人民法院在县委坚强领导下，在县人大、县政协及上级法院的监督指导下，在县政府的大力支持和社会各界的关心下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢坚持司法为民、公正司法的工作主线，不忘初心，砥砺前行，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新成效。
一、围绕“中心”聚焦主业，服务大局有新贡献
充分发挥审判职能，服务“生态、活力、宜居、宜业、健康、幸福”新罗平建设，抓好执法办案。2018年共受理各类案件5225件，结案5034件，结案率96.34%。
依法严惩刑事犯罪，提升人民群众安全感。受理刑事案件426件，结案417件，结案率为97.89%。推进扫黑除恶专项斗争，净化社会安全环境。坚持法治思维和法治方式，强化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，强化程序意识和证据意识，严格落实罪刑法定1、证据裁判2、非法证据排除3等法律原则。依法审结涉恶势力犯罪案件5件46人，其中群众反响强烈的董某华等13人寻衅滋事案、李某光等7人寻衅滋事、非法拘禁案，作为曲靖的典型案件参与全省法院涉黑恶势力同步公开宣判，打出了罗平声势、震慑了黑恶势力犯罪。打击蝇贪职务犯罪，提升基层治理环境。审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件3件4人，确保国家工作人员职务廉洁。严打扶贫领域的不廉行为，依法审结九龙街道黄泥居委会党总支书记柏某、监督委员会主任彭某滥用职权违规发放建房补贴案，为两委换届提供支撑。强化社会面管控，净化社会和谐环境。审结交通肇事、危险驾驶、寻衅滋事等案件71件92人，维护社会公共安全；审结故意伤害、强奸等案件106件129人，维护公民人身安全；审结抢夺、抢劫、盗窃等案件112件158人，维护公民财产安全。打击校园暴力欺凌，优化青少年成长环境。坚持“教育、感化、挽救”方针，通过圆桌审判、心理疏导、回访帮教等方式，注重对未成年被告人犯罪心理和行为矫正，加强对未成年人的保护。审结未成年人犯罪案件27件34人，对15名未成年被告人宣告缓刑。
多元化解矛盾纠纷，助力乡村振兴战略。受理民商事案件2930件，结案2869件，结案率为97.92%。其中调撤2067件，调撤率为73.72%。强化诉调联动，促进和谐社会新风尚。依托村两委，以派出法庭为站，以巡回办案为点，切实发挥人民法院在基层治理中的作用，推进人民调解、司法调解、行政调解联调对接，最大程度汇聚各方力量，让矛盾纠纷有人调，热点案件有人管，难点案件有人办。对人民法院委托、委派调解的，人民法院给予一定金额补助。全年速裁结案400件、专职调解290件、委派调解21件、委托调解190件、司法确认29件，让“枫桥经验”4焕发出新光彩。强化家事审判，推动家庭、家教和家风建设。积极发挥家事审判在修复夫妻关系、弥合家庭裂痕、维护家庭稳定的职能作用，打造专业化“家事审判团队”。审结婚姻家庭、继承等家事案件856件，促进社会和谐。强化涉民生案审理，及时兑现当事人合法权益。审结涉“三农”、非公经济、劳动争议、拖欠农民工工资等案件58件61人，及时保护农民工合法权益。对云南丰骏汽车销售服务有限公司、罗平县瑞鑫汽贸有限公司以购车买卖合同欺诈消费者一案判处3倍赔偿，维护经济交易秩序，保护消费者合法权益。强化服务意识，依法保护民营企业合法权益。主动服务，保障民营企业家的人身权和财产权，让罗平民营企业专心创业、放心投资、安心经营，为民营经济健康发展提供司法保障。
加强非诉案件审查，助推法治罗平建设。严格审查两违拆迁中的行政处罚决定，推进两违拆迁的法治化水平。全年审查非诉行政案件513件，裁定准予强制执行12件。延伸司法职能，促进司法审查与行政执法的良性互动。对行政执法中存在的共性问题，有针对性的提出建议，开展行政执法答疑和行政法律咨询50余人次，接受干部群众咨询80余人次。
依法化解涉诉信访，助推社会治理创新。按照县委“三年退三”的目标要求，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序。加大初信初访化解力度，完善首问负责制、院领导接访制度、判后释疑制度、法律援助律师接访制度。对信访人的诉求，由承办部门依法审查，报审委会统一研判、统一回复，避免多头接访、重复接访。对经检察机关法律监督、上级法院依法审查终结、判后释疑后仍缠访闹访的，坚决予以打击。全年接待受理群众来信来访50件61人，网上办理信访案件6件。对上级机关转交影响全市“三年退三”目标的12件信访案件已全部化解。
积极参加扶贫工作，助推罗平县脱贫摘帽。全院87名干警有75名参加挂包帮、转走访工作，参加腊山街道扶贫调度会16次，选派9名工作队员全脱钩、常年驻村开展扶贫工作，划拨扶贫资金20余万元。2018年10月县人民法院被县委县政府评为“扶贫先进单位”。
二、突出“重心”攻坚克难，执行工作有新成效
2018年是“基本解决执行难”的决战之年，县人民法院以敢打必胜的决心、超常有力的举措，向执行难发起总攻，基本解决执行难取得阶段性成果，呈现良好的发展态势。全年受理执行案件1799件，结案1679件，结案率为93.33%，实际执结1348件，实际执结率80.29%，执行到位金额9864.27万元。
主动汇报，积极争取关心支持。努力构建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的执行工作大格局，县委出台了《关于进一步加强和支持人民法院执行工作的意见》，成立了28个部门组成的罗平县共同治理解决执行难工作领导小组，法院执行工作受到前所未有的重视，得到全县各级党政机关和部门前所未有的支持，协助执行的力度前所未有的加强。县财政年均预算划拨司法救助金30万元，破解了无财案件执行难题，化解了一批符合法定救助条件的涉民生案件。
创新机制，依法织密执行法网。打造集网络查控、司法拍卖、案款管理、繁简分流、失信惩戒等功能为一体的执行指挥中心，构建全方位、多层次、立体化的网络查控体系，畅通被执行人财产查控渠道，对被执行人主要财产“一网打尽”。在银行、证券、工商、公积金管理等部门查控银行存款约1200万元。加强与公安机关的配合，先后在怒江、贵州安顺等地抓获8名逃避执行的被执行人。联合信用惩戒体系6的建设，让“老赖”7一处失信、处处受限；限高措施8的应用，压缩“老赖”的活动空间；网络司法拍卖9全面推行，推动了执行程序的公开、透明；引入市场力量，开创性的实施诉讼保全担保责任保险、执行悬赏保险、执行救助保险，对破解执行难进行有益尝试。
多措并举，持续加大执行力度。以强制措施为后盾，以严打拒执犯罪为突破口，对恶意规避执行、妨碍执行、抗拒执行的被执行人，依法从严打击。全年司法拘留108人，引导当事人提起“拒执罪10”刑事自诉5件9人。专项执行活动持续推进，“春节集中执行”7天拘留15人结案38件；“利剑行动”90天拘留24人结案327件；“云岭总攻”80天拘留38人结案381件。即时发布失信被执行人名单684人，曝光“老赖”信息5期103人，36名被执行人迫于压力主动到法院履行义务。集中警力开展强制执行活动，联合全市两级四家法院180余人，到麒麟区强制腾房5套；联合全县政法各部门130余人，到阿岗镇强制执行相邻通行权一案。多次专项活动的开展，展示了人民法院执行的力度和强度，展示了人民法院攻坚克难的信心和决心。
加强管理，推进执行规范化建设。以终本案件合格率为抓手，规范终本程序运用，完善各类案件结案标准，厘清“执行难”和“执行不能”的界限。建立案件评查体系，规范执行权行使，提高执行规范化水平。强化终本案件的约谈回告制度，增加执行工作的透明度和人民群众对执行工作的知情权，增进群众的理解和支持。搭建沟通监督新渠道，对外公布院长、执行局长、法庭庭长的手机号码，实现与当事人的零距离对接。开展“一案一表三查”11工作，制约执行权行使，杜绝执行工作中的不作为、乱作为、消极执行等现象。
三、紧扣“民心”回应期盼，司法为民有新举措
诉讼服务提档升级，司法便民更加高效。以智能、阳光、便捷、服务为理念，打造全省一流、具有罗平特色的“多元集成型”12智慧诉讼服务中心。门诊式、点对点服务、虚拟导诉、3D导航、诉讼文书拷贝、自助立案、网上立案、案件信息查询系统让诉讼更便民；“罗平微法院”“罗平小法”13“智能诉讼风险评估”、扫码查案让司法更亲民；罗平同城跨乡镇诉讼立案、网上分案调度，减少当事人在派出法庭来回奔波的诉累，让司法更利民。2018年6月我院诉讼服务中心被省高院授予云南法院“优秀诉讼服务中心”。
巡回审判送法下乡，人民群众有更多司法获得感。借力乡镇一站一中心14平台，强化巡回审判。深入乡镇、村（居）委会，现场调处涉民生纠纷案件，全年巡回审判2006件，巡回审判率达68.46%。巡回审判一步一脚印，一锤接着一锤敲，将庭审开到了农家、厂矿、学校，总结形成了罗平法院特有的“三不传”“五就地”“六步工作法”15，打通服务人民群众的最后一公里。旅游巡回法庭“一调、两免、三定、四就”16办案模式助推罗平全域旅游示范区创建。在多依河、九龙瀑布等景区设立旅游巡回法庭，利用菜花节、春节、国庆黄金周等节假日在景区摆摊设点，方便游客快速维权。《法制日报》以“罗平旅游巡回法庭留住游客玩心”为题做了专题报道。2018年9月部分驻滇全国人大代表、政协委员视察九龙瀑布景区旅游巡回法庭，对罗平旅游巡回法庭办案模式给予充分肯定。
普法平台不拘一格，法治宣传亮点纷呈。以“法行天下、德润罗平”为主题，打造人民法院社会主义核心价值观暨法治文化广场。以庭审直播为载体，让每一次直播都成为一堂生动的法治课，庭审直播案件占74.4%；编撰精品案例指导执法标准和尺度，被最高法院选用1篇，被省高院选用2篇；以法治曲靖栏目为平台，传播罗平法治好声音，法治曲靖21次专题报道罗平审判执行工作；新浪网视频同步直播执行现场，吸引了200多万网友关注；以法院自媒体为平台，讲好罗法故事；深入开展“三·八”妇女维权普法、宪法宣传日等活动；中央电视台道德观察栏目根据我院真实案例拍摄的《我不是“老赖”》彰显了罗平的诚信体系建设与司法人文关怀。
四、凝聚“众心”从严治院，队伍建设有新加强
强化严实作风，改进司法形象。铭记打铁必须自身硬的要求，抓实党员领导干部“关键少数”，强化党风廉政建设主体责任和监督责任。强化自我约束，进一步完善监督体系、廉政风险分级防控体系。选聘10名兼职廉政监察员，发挥监督“探头”作用；开展家属促廉助廉座谈；向中层干部发放廉政提示函等，全方位扎紧扎牢监督的笼子，引导全院干警筑牢防线、守住底线、不越红线。始终突出问题导向，找准痛点、疏通堵点、突破难点，对纪律作风专项整治活动以及司法巡查中发现的突出问题和薄弱环节，让督查和问责同向、同时发力，全力整治作风顽疾。以司法职业道德、行为规范建设为重点，引领干警遵守纪律规矩、规范言行举止、树立司法公正廉洁形象。
强化党建引领，提升工作质效。以党建工作为引领，以审判执行为支撑，以省级文明单位创建为契机，加强社会主义核心价值观的教育和实践。继续完善罗平法院“11333”17党建创先锋活动，深化党建工作“五个一”18联系制度，丰富“四种党课”19教育形式，促使广大党员立足岗位争先锋、做表率，以党建引领审判执行、服务于案件当事人。夯实法院党建基地，建成“一廊三室一园地”20400余平米的罗平县党员干部教育基地。创新党员活动载体，到会泽党校“扩红”基地开展红色党性教育；到钟山革命老区祭奠革命先烈、重温入党誓词；到扶贫联系点开展“支部连支部，脱贫共致富”主题党日活动等，进一步增强广大党员理论素养、党性意识、理想信念。
强化教育培训，完善人才培育。推动“两学一做”常态化制度化，把十九大精神扎根于人民法院，坚定“两个维护”，笃定前行方向，把忠诚和看齐融入人民法院的审判执行工作中。以提升政治素质为根本，组织干警多角度、全方位领会把握十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“学习型法院”“学习型法官”活动，对全院干警开展网络培训、岗前培训、任职培训、庭审观摩、学术调研、知识讲座等，加强干警的思想政治、法学理论、学历教育、业务技能，努力培养专家型、复合型人才。坚持学以致用，以用促学，推动审判执行工作，以审判质效来检验学习成果。开展常态化的案件质量、法律文书评查和优秀裁判文书评比。选送4名青年干警到省、市法院、市委办跟班锻炼，助力干警成长成才。
五、增强“信心”改革创新，司法公信有新提升
在司法责任制上聚责。认真落实改革主体责任，推进内设机构改革，整合司法资源。将14个内设机构精简为8个，有序开展人员分流、岗位调整、职责分工。深化人员分类管理，明晰员额法官、法官助理、书记员的职能和权责清单。成立专业法官会议，推进庭前会议21改革。推进院、庭长办案实质化，全年院、庭长办案2154件，占41.22%。严格落实“两个规定”22，新增干涉过问案件信息系统，对外部干预、内部过问留痕管理。分级分类考评，在让审理者裁判、让裁判者负责的同时，让实干者有位、让实干者实惠。
在司法公开上聚力。以“审判流程公开”“裁判文书上网”“执行信息公开”三大公开平台为依托，运用信息化进一步推进司法公开的力度、深度、广度。深化审判流程公开，保障当事人、律师对审判工作的知情权、参与权和监督权，让审判活动每个环节均在阳光下运行。抓实裁判文书上网，倒逼法官提升专业素养，提高文书质量，杜绝选择性上网、延迟性上网。2018年在互联网公布裁判文书信息3850件，裁判文书上网公开率达100%。加强执行信息公开，以信息化服务让执行的每个节点、流程可查可看。强化庭审直播系统23的建设与应用，让群众足不出户一部手机看直播。全年庭审直播案件991件，占公开开庭案件的74.4%，在线点击率高达75.31万人次。
在接受监督上聚势。积极配合市、县人大开展专题调研、视察活动，自觉接受专题涉诉信访、民事执行审议。2018年9月，部分驻滇全国人大代表、政协委员到罗平法院视察、调研执行工作，赢得代表、委员的一致好评，省法院专门致电感谢。邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审、参与调解、见证执行等工作呈常态化；邀请检察官参与案件质量评查，对检察建议及时办理，认真接受法律监督；主动接受社会监督，畅通监督渠道，及时、全面地处理群众投诉；随机抽取部分申请执行人座谈。对工作中存在的不足，广泛听取意见、建议，促进整改提升。
各位代表，县人民法院工作取得的成绩和进步，离不开县委的坚强领导！离不开县人大、县政协的有力监督！离不开县政府、社会各界的大力支持！也离不开与会代表、委员和同志们的关心、帮助和支持！在此，我谨代表县人民法院表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，当前法院还存在着不少问题和短板：一是服务经济社会发展的水平与人民群众日益增长的司法需求还有一定差距；二是全院干警平均年龄偏大，创新不够、担当不足，法官断层的矛盾更加凸显；三是人员分类改革，法官考评、法官员额退出、增补机制不健全，增加管理的难度。对于这些问题，我们将高度重视，紧紧依靠县委的坚强领导和社会各界的的支持，采取过硬措施，着力加以解决。
2019年工作安排
今年是贯彻落实党的十九大精神的重要之年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，县人民法院将努力拥抱新时代、把握新要求、紧扣新任务，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省市县党代会的决策部署和本次会议精神，坚持以人民为中心，深入推进司法体制改革，充分发挥审判职能，为法治罗平建设和罗平全面建成小康社会提供有力的司法保障。
一是抓好审判执行第一要务，保障经济社会全面发展。依法严惩暴力犯罪、毒品犯罪以及严重影响社会治安和群众安全感的多发性犯罪，纵深推进扫黑除恶专项斗争，努力维护社会稳定和谐。妥善审理涉经济发展各类案件，依法平等地保护各类市场主体，为企业健康发展提供良好法治环境。充分发挥执行联动机制功能，协调社会各方力量，建立健全解决执行难的长效机制，不自满、不松劲、不歇脚，努力提升群众的司法获得感。
二是坚持践行司法为民宗旨，切实维护群众合法权益。不断完善诉讼服务中心软、硬件设备，认真做好诉调对接、立案登记等工作，为群众提供更优质的法律服务。进一步完善多元化纠纷解决机制，把更多的矛盾及时化解在基层、化解在萌芽状态。加强人民法庭建设，坚持开展巡回审判等活动，为当事人提供更便捷的司法服务。积极开展形式多样的普法宣传活动，努力增强群众法治意识。
三是深入推进司法体制改革，全面提升司法公信力。进一步落实司法责任制，深化司法体制综合配套改革，持续释放改革内生动力。推进审判管理的信息化、精细化，强化对审判权、执行权的监督制约，努力提升审判质效。加强信息化建设，加大司法公开力度，规范司法行为，努力提升司法公信力。
四是坚持全面从严治党，建设素质过硬的法院队伍。注重思想建设，规范组织生活，推进政治理论学习常态化，引领干警树立正确的政治方向。努力提升能力素质，有针对性地开展教育培训活动，推进队伍正规化、专业化、职业化建设。认真落实党风廉政建设责任制，充分利用正反典型开展警示教育，敲警钟、出重拳，不放纵、不越轨，确保司法公正廉洁。
各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义，是我们不懈奋斗的目标，县人民法院将在县委的坚强领导下，更加自觉地接受人大的法律监督和政协的民主监督，更加悉心听取意见和建议，不断加强自身建设，不忘初心、开拓进取，为罗平经济社会发展努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。