“很早之前,银行存折只能到固定的开户行才能取款,而如今跨行取款早已不是什么新鲜事了,立案工作是否也可以借鉴银行的这种做法呢?”老百姓诉讼不便利、诉讼成本高等问题,也就催生了全域立案诉讼服务的需求。关于怎样建立一套跨域立案诉讼服务体系，罗平法院有了新的尝试。

全域立案是指对依法属于本院管辖的民事、刑事自诉、执行等各类案件，当事人可通过网站、微信、自助设备等途径进行网上立案，也可自由选择到诉讼服务中心，各中心法庭或本院委托的其他收案单位直接递交诉讼材料立案。

2019年3月1日，罗平法院与罗平司法局共同召开全域立案诉调对接推进会。旨在方便人民群众诉讼，健全多元化纠纷解决机制，充分发挥诉讼调解与人民调解的作用，建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。

推进会在罗平法院召开，各乡镇（街道）中心法庭庭长、司法所所长、律师事务所主任、银行代表，物业公司代表参加会议。

会议通过了罗平县人民法院罗平县司法局《关于进一步加强全域立案诉调对接工作的实施方案》（试行）。决定由县人民法院委托县司法局在各乡镇司法所设立诉讼服务代办站，负责接收人民群众递交的诉讼材料，并接受人民法院的委托开展调解工作，专人负责接待人民群众和处理日常事务工作；委托调解的期限最长不得超过30日，超过30日未能调解成功的，人民法院应当按规定及时立案，人民法院诉讼服务中心及司法所均应对委托收案和委托调解工作建立工作台账和档案；经调解达成协议的，主持调解的调解员应当向当事人宣讲调解协议进行司法确认的优勢和特点，积极引导当事人共同向人民法院申请司法确认；

“法院+司法局”的“全域立案”模式能够更好地拓展司法为民空间、延伸服务职能，更好地方便人民群众诉讼、减轻群众诉累。这样一来，当事人除了在板桥、阿岗、马街、九龙、大水井中心法庭立案外，可以就近选择任何一个乡镇的司法所提出立案申请、提交立案材料，司法所先引导诉前调解,调解不成或者当事人坚持起诉的,由司法所工作人员负责通过网上立案服务平台向罗平法院提交立案申请。

在推进会上，罗平法院倡导各律师事务所、银行、物业公司通过网站、微信、自助设备等方式进行网上立案，并对网上立案操作进行了现场教学。

诉讼服务是寓服务于诉讼程序和诉讼管理的重要体现,是司法为民、公正司法的重要内容,是一个地方法治化水平的重要标志。一直以来人大代表、政协委员、律师、群众关于跨区域立案难问题比较关心,希望能够解决当事人在跨域立案环节上的跑腿问题。通过这次与罗平司法局建立联合工作机制，老百姓打异地官司不必再长途奔波、来回折腾,大大减轻了诉累。罗平法院在以后的工作中还将继续深化创新实现司法“红利”最大化,从而彰显司法的人文关怀和文明进步,不断提升群众的满意度和司法公信力。也有利于基层群众更多地参与国家事务和社会管理，有利于从源头上预防和化解民间矛盾纠纷，有利于优化司法资源配置，提高解决矛盾纠纷的法律效果和社会效果。