不经意间,到省高院审管办跟班学习已经结束,回顾这一个月的工作和学习,自己颇有感触。首先,感谢院党组的关心培养,给我提供了这样一个到省高院审管办跟班学习的机会,让我这个“门外汉”对审管办这个工作领域有了新的认识;同时也衷心感谢省高院审管办领导及各位同事对我学习上的悉心教导、帮助,让我对此项工作有了更深层次的体会,为我下一步做好本职工作打下了坚实的基础。
下面就此次跟班学习感受与大家分享一下:
一是坚持正确政治方向。来省高院报到时,恰逢建国70周年庆祝大会结束,高院审管办党支部便组织部门干警召开支部会议,学习庆祝大会上习近平总书记的重要讲话,并结合讲话精神谈心灵感悟;后来,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,审管办联合书管处、赔偿办三个党支部一起前往云南省档案馆参观“红军长征过云南”重要历史文献资料及“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展。通过参加这两次支部活动,我深刻感受到,在祖国70年的风雨兼程里,正是因为有了老一辈革命人的浴血奋战、新时代奋进青年的改革创新,才有了今天祖国的繁荣昌盛,心中的自豪感、辛福感、责任感油然而生。同时,更是深刻领悟到,法院不仅是审判机关,也是政治机关,在法院工作,坚持正确政治方向是首要的,要确保政治立场、政治方向同党中央保持一致,所以以支部会议、支部活动为载体开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动是非常必要的,要切实把习近平新时代中国特色社会主义思想和落实司法责任制扎根心底,学党章、强党性,努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”,实践好主题教育中的“四个贯穿始终”,做到学以致用,学有所长。
二是明确学习任务,深入学习。经过这一个月的学习,让我明白了法院审管办究竟是个怎样的工作部门,它是如何运转的?审管办工作主要有以下几块:审判委员会日常事务、审判流程管理、案件质量评查、审判运行态势分析、长期未结案的督促、总结审判经验等,它是承上启下、连结各方的枢纽,是人民法院专事审判管理的综合审判业务部门。为此,审管办要充分发挥协调、沟通的作用,使各部门的审判管理工作形成合力,推动全院的审判执行工作协调发展。
审判委员会,作为法院内部最高的审判组织,它有统一本院裁判标准的职能。因此,提交至审委会讨论的案件,要慎之又慎,严格控制进入审委会讨论案件的数量,审委会主要是讨论案件的法律适用问题,减少对个案的讨论表决,这样才能达到审委会总结审判经验、讨论决定审判工作重大事项的宏观指导功能。因涉及审判工作秘密,在跟班期间,我参加了一次省高院的刑事审委会,在会上,我跟随审管办的同事学习操作审委会系统,根据会议流程、会议事项、会议内容,及时更改系统信息,保证审委会委员能够根据实时信息提出、修改、完善自己的发表意见,全程留痕,最终形成决议。总之,审管办作为审委会的日常办事机构,要严格按照审委会工作规则以及最高院日前发布的《关于健全完善人民法院审判委员会工作机制的意见》等文件精神执行,让审委会会议依程序开展,充分发挥审委会的职能作用。
审判流程管理,是为规范司法行为、提高审判执行工作质效,加强审判流程信息的公开是完善审判流程管理的重要方法。在案多人少的矛盾下,员额法官长期处于“饱和”,甚至是“超负荷”的工作状态,导致个别法官可能忽略案件流程的管理,轻视了案件流程管理不当可能带来的负面效应。这就需要作为审管办工作人员的我们,要切实履行好跟踪管理职责,按照案件流程管理办法和相关程序法的要求对本院的案件审判过程全覆盖管理,加强对各流程节点的管理,注意上诉、发回重审案件移送周期的监管,及时催办长期未结案件、久押不决案件,避免发生长期未结案件过多或审限过长等异常情形。与此同时,审判流程信息的有效公开也是重要工作内容,要引导办案人员认真采集核对当事人及诉讼代理人的身份信息,规范、准确录入办案流程节点信息,落实好“应公开尽公开”原则,及时、有效、准确地将案件审判流程信息向外公开,才能保障好诉讼参与人的权利。
案件质量评查,通过对案件的评查,从源头上预防错案的发生,是改进审判工作的重要管理手段。在这次跟班学习中,听到省高院老师最多的话就是“搞司法体制改革,就是落实司法责任制”,而要落实司法责任制,就是落实“谁办案、谁负责”的精神实质,要认真评查案件质量,确保案件质量经得起检验。据向负责此项业务工作的审管办同事了解,各法院的评查工作开展方式方法不一,但是总体反映广度、深度参差不齐,要注意深入挖掘评查工作为审判工作服务的内在潜力,覆盖面要广,对评查中发现的问题,及时分析归纳,对类案问题要撰写质量分析报告,避免再次发生同样问题。通俗地概括,评查工作就是“鸡蛋里挑骨头”,不存在百分百完美的案件,每个案件,多多少少都会有这样那样的“小瑕疵”,我们就是要把这些瑕疵找出来,予以纠正,并“广而告之”,让其他办案人员引以为戒,建立起案件质量管理的长效机制,促进审判质效的提高。
审判运行态势分析,就是依托信息化技术,定期提取相关指标数据并发布,从宏观层面上分析本院的审判工作整体运行态势。这项工作的基础是要提取出本院的一系列指标数据,通过同期对比、邻县对比、纵横对比,掌握本院及各部门的审判运行工作态势,以及预测未来的案件趋势,为法院开展工作决策提供依据。在学习期间,省高院同事也向我介绍怎么通过数据来撰写运行态势分析报告,怎样根据数据向院领导建议调整审判资源,怎样根据数据向运行态势不好的办案部门及个人进行督促,也强调了我们的这种做法,不是故意揪别人的“小辫子”,而是为法官个人调整工作计划和重心,为均衡整个法院的审判工作的进度和质量,实现案件整体的动态平衡。当然,这些数据的有效提供,离不开案件承办人的录入,所以要时刻提醒承办人做好信息的补填、更正工作,保证审管办能够依据准确、可用的数据去分析审判运行态势,正确指导审判工作方向。
通过这短短一个月的跟班学习,我对审管办的工作内容有了全新的认识,同时也看清了自己身上的不足之处,要学会调整心态,带着省高院的先进做法经验,改进自己的工作方法;要重新拾起书本,学习相关程序法,为审判管理工作打好理论基础;同时,要跟有经验的老同志多交流沟通学习,减少自己低头蛮干的情形,以达到事半功倍的效果。现在是到了“师父领进门,修行看个人”的时候,是化压力为动力的时候,要拿出“初生牛犊不怕虎”的激情,将自己在省高院所学所悟用到日后的工作方法中去,不忘初心,在学习中继续向前迈进!