11月10日上午,由曲靖市中级人民法院党组成员、副院长骆建才带队的考查组一行到罗平县人民法院阿岗中心法庭对“枫桥式”法庭创建工作进行考评验收。
考评组采取走一走、看一看、问一问、听一听、查一查等方式,对阿岗中心法庭立案诉讼服务窗口、审判法庭、调解室、安检室等办公场所进行查看,对法庭人员构成、设施设备、功能布局和规划建设等情况进行了解,听取了庭长唐熙莹同志对近三年阿岗中心法庭开展创建工作的情况汇报,并查看了相关工作台账。
近年来,阿岗中心法庭以创建“枫桥式”法庭为契机,在多元解纷、诉调对接、矛盾源头化解上下功夫,六项措施助推阿岗市域社会治理现代化建设工作。
一是建章立制,搭建平台(1+1+1模式)。找准角色定位,做好共治共建的积极参与者。搭建诉调对接+ 一站式多元解纷 + 一站式诉讼服务多元解纷大平台。积极向阿岗镇党委政府沟通汇报,争取支持,与市场监督管理所、派出所、司法所、信访办等部门及13个村居委会建立对接关系,形成综合治理大格局。畅通诉调对接渠道,做好司法确认工作,加强巡回办案,确保“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”,做好矛盾纠纷源头化解和最后一公里工作。
二是队伍保障(3+1+N模式)。3个团队+1个驻庭调解工作室+N个特邀调解员。强化法庭一站式诉讼服务功能,成立速裁、精审、执行3个团队,分调裁审有序开展。速裁团队由1名法官、1名法官助理、1名书记员和3名特邀调解员组成,负责立案、办理委托委派、开展诉前调解、庭前调解。精审团队负责办理需要开庭的案件,并开展巡回办案,以案释法。执行团队负责辖区调解结案案件的办理,并配合协助执行局等相关部门办理其他执行案件。调解员N是指将各村居委会调解员均纳入特邀调解员名册,在办理到各辖区的案件时分别通知该地调解员参加。做到以法庭为统领,3个团队为支撑,各村居委会调解员为延伸,实现辖区案件事事有人管,件件有着落。
三是体系健全(1+N模式)。以诉讼体系规范化、标准化建设为主线,开展巡回办案、自助立案、网上立案、全域立案、网上调解、网上开庭等工作,有效推进一站式多元解纷和一站式诉讼服务体系建设,进一步完善跨域立案,繁简分流等工作机制,充分运用科技手段实现诉讼一网通办,大幅提升诉讼服务便利化水平。实现网上申请调解、网上立案、财产保全、司法鉴定、网上开庭等功能。完善智慧法庭建设,助推枫桥式法庭工作开展。
四是成立特色调解工作站。组建阿岗水库矛盾纠纷联合调处工作站,为国家级重点工程项目保驾护航。组建涉银行、保险、煤矿等特殊行业联合调解工作站,批量化解无争议诉讼,提高办案效率。组建“红土地”区域联合调解工作站,与毗邻的麒麟区越州中心法庭、师宗县雄壁中心法庭、陆良县马街中心法庭建立矛盾纠纷联调联处工作站。针对区域接壤,杂居普遍,管辖交织等特点,以支部为纽带,搭建“支部联动、互助共赢”协作模式,高效化解跨区域矛盾纠纷。组建“以宜汉彝双语调解工作站”。在彝族相对集中的以宜村委会建立巡回审判点和调解工作室,由精通彝族语言和民族风情的人民陪审员、特邀调解员对涉及彝族当事人的案件单独或协助进行调处。在彝族民族村寨培养少数民族调解员,打破语言障碍,搭建矛盾化解沟通桥梁。
五是整合资源,发挥好指导作用。助推党委政府完善考核机制,将打造无讼村、减少涉诉案件数作为对各村居委会的考核指标,激发基层自主管理,增强主动化解矛盾纠纷的工作积极性。争取每年打造1-2个无讼村,基本实现各村居委会诉讼案件逆增长或慢增长。
六是党建引领,把握正确方向。强化党建引领,解决认识问题。通过业务锻造,政治思想锤炼,打造一支信念,坚定政治忠诚,尽责担当,能力过硬,作风优良的法庭队伍,成为人民信得过,靠得住,能放心的法院铁军。确保案件质量高,队伍有活力,奋斗有方向。
考评组对阿岗中心法庭创建工作中的特色、亮点及取得的成绩给予了充分肯定,同时对下一步的工作措施和方向给以了指导和建议。骆副院长强调,法庭是司法审判工作的最前沿,建设“枫桥式”法庭,要坚持目标和效果导向,要将法庭工作融入到当地党委政府的中心工作中,积极参与基层社会治理,要结合当地实际情况和特点,建立健全高效、便捷的诉讼服务和矛盾纠纷多元化解机制,服务好辖区百姓和社会经济发展。