1月14日，罗平县人民法院党组书记、院长徐坤向罗平县第十八届人民代表大会第一次会议做法院工作报告，并接受大会审议。

2021年工作回顾

五年来，共受理各类案件31987件，结案31507件，结案率98.50%。其中，2021年受理各类案件8020件，结案7543件，同比分别上升10.41%、5.28%，结案率94.05%。法定正常审限内结案率99.69%，全市排名第一。

一、依法严惩犯罪，保护人民，维护国家安全和社会稳定

勇担维护国家安全、社会大局稳定的使命，依法惩治犯罪、保护人民，推动更高水平的平安罗平建设。共审结刑事案件2288件3442人。

（一）惩治犯罪，提升人民群众安全感。审结涉枪涉爆、危险驾驶案件512件525人，维护社会公共安全。审结故意杀人、故意伤害、爆炸、抢劫、抢夺、盗窃案件805件1146人，依法保护人民群众人身财产权。审结强奸、猥亵儿童案件101件109人，切实保护妇女儿童合法权益。审结交通肇事、重大责任事故案件141件148人，有力助推安全生产责任制落实。审结破坏环境资源案件24件54人，依法保护环境公共权益。审结电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、利用网络开设赌场等新型案件36件99人，营造健康清朗的网络空间。审结贪污、贿赂和渎职案件27件39人，彰显党中央巩固反腐败斗争压倒性胜利的坚强决心。审结毒品犯罪案件131件157人，有效打击、震慑和预防毒品犯罪，积极参与禁毒防艾人民战争。审结偷越国境案件7件24人，为云南强边固防提供有力司法支撑。

（二）攻坚克难，打赢扫黑除恶专项斗争。审结涉恶势力犯罪案件27件234人。其中涉恶势力犯罪集团5个7件73人，涉恶势力犯罪团伙14个20件160人，在全市率先实现“黑恶积案清零”目标。与公安、检察、金融等部门联动配合，成立“打财断血”执行专班，精准认定、高效处置涉案财产，对判处的3869.04万元罚金全部执行到位，圆满完成黑财清仓见底目标。对涉及的行业管理漏洞和突出问题，向相关单位发出司法建议书9份，整改反馈率100%，行业清源落实到位。

二、依法履行职责，服务大局，推动经济社会高质量发展

贯彻以人民为中心的发展思想，精准施策，持续发力。共审结民商事案件17052件，努力服务和保障罗平经济社会高质量发展。

（一）以人为本，彰显司法人民属性。坚持群众利益无小事，依法保护人民安居乐业。审结涉教育、医疗、劳动争议案件385件，保障学有所教、病有所医、劳有所获。深入推进《民法典》实践应用，弘扬社会主义核心价值观，坚持“情理法”的协调统一适用，做到“依法调处”，“不和稀泥”。依法倡导公序良俗，引导公众明辨是非、崇德向善。

（二）深挖潜力，优化营商环境建设。审结涉民营企业案件3411件，让企业家安心创业、放心投资、专心经营。审结买卖、租赁、物业等合同纠纷1727件，平等保护市场主体合法权益，服务实体经济健康发展。审结金融借款、保险等案件1840件，规范融资行为。加强对民间借贷案件的审理甄别，审结民间借贷纠纷案件2489件，开展“虚假诉讼”专项整治，规范限制职业放贷行为效果进一步显现。积极参与“烂尾楼”“僵尸企业”专项整治，审结涉房地产纠纷案件186件，促进房地产市场健康发展，推进企业破产清算3件。参与营商环境评价工作，倡导树立“法治是最好的营商环境”理念。

（三）立足职能，用心守护美丽罗平。贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，打好“蓝天碧水净土”保卫战。审结涉生态资源与环境保护案件8件11人，助推宜居宜业美好生态环境建设；探索建立“三审合一”的审判模式，逐步实现环境资源审判专业化；依法支持环境公益诉讼，引导当事人主动参与环境保护与修复治理；审结检察机关等法定主体提起的环境公益诉讼6件，助力美丽生态罗平建设。

（四）重塑亲情，稳固社会基本细胞。深化家事审判改革，打造专业化“家事审判团队”，完善家事调解、家事调查、心理辅导等制度，推动家庭、家教、家风建设。充分发挥家事审判在修复夫妻关系、弥合亲情裂痕、维护家庭和谐的职能作用，审结抚养、赡养、婚姻等家事纠纷案件4659件，保障幼有所育、老有所养、弱有所扶，书写家庭美德，引领家庭文明建设，促进社会和谐。

三、破解执行难题，捍卫权益，切实增强群众司法获得感

巩固提升“两到三年时间基本解决执行难”目标，全力破解执行难题。共受理执行案件11145件，结案10978件，结案率98.50%，执行到位金额8.36亿元。

（一）内外联动，形成执行攻坚强大合力。构建“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的执行工作大格局，县委在全市率先出台了《关于进一步加强和支持人民法院执行工作的意见》，成立了28个部门组成的共同治理解决执行难工作领导小组，执行工作得到全县各级党政机关和部门前所未有的支持，执行环境得到前所未有的改善；构建院领导、执行干警和片区“一对一”挂钩督导办案机制，执行局领导与人民法庭“一对一”执行工作联系机制，组建三个执行团队，实行“五定三分”办案模式，压实工作责任，执行工作的力度得到前所未有的加强。

（二）织密法网，突出强制执行威慑力。以严打拒执犯罪为后盾，对抗拒执行、逃避执行、妨碍执行依法从严打击。司法拘留489人，强制拘传518人，限制高消费6980人，发布失信名单3684人，限制出境5件5人，强制腾房87次，强制搜查2570次，罚款33人44万元，以拒不执行判决裁定罪移送公安机关立案侦查7件8人，引导当事人提起自诉27件29人，全面压缩老赖的生存空间。

（三）创新机制，探索完善执行新方式。推行保全关口前移，立案时发放财产保全提示书，提前控制被执行人的财产。共发放保全提示书5000余份，受理保全案件1208件，保全财产金额1.82亿元，执行救助154人140.45万元，从源头上破解执行难。与保险公司签署“诉讼保全担保责任保险”“执行悬赏保险”“执行救助保险”合作协议，引入市场力量参与解决执行难；与6家银行签订司法拍卖抵押贷款合作机制，拍卖成交房屋159套。建立担保物权案件速裁快执机制，提高执行效率；强化善意执行理念，为民营企业发展创造良好的法治环境；搭建沟通监督新渠道，将院领导和执行员的手机号码全部对外公布，实现与案件当事人的无缝对接。

四、深化综合治理，围绕中心，不断增强群众司法幸福感

延伸司法职能，主动融入市域社会治理现代化，推进基层治理体系和治理能力现代化。  

（一）助推市域治理，司法服务便字当先。强化诉源治理，开启“无域化”纠纷化解，形成“社会调解在先、法院诉讼在后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，深入推进“一站式多元解纷”建设，建立特邀调解员名册，强化委托委派调解，共办理委派调解4263件、委托调解1123件、司法确认929件；打造具有罗平特色的“多元集成型”诉讼服务体系，诉讼服务各项指标排名全省第二，先后被省高院授予“人民满意的诉讼服务中心”“优秀诉讼服务中心”称号；疫情期间，全面推广跨域立案、全域立案、网上立案、邮寄立案，“云解纷”、微信调解结案7712件，网上开庭598件；深化案件繁简分流机制，成立速裁团队，实现简案快调速审、难案细审精判，4名员额法官速裁结案占院机关民商事案件的60%以上，切实做到繁简分流、轻重分离、快慢分道。主动融入市域社会治理现代化，五个中心法庭成功创建为“枫桥式人民法庭”。

（二）推进依法行政，助力法治罗平建设。坚持合法性审查原则，共受理行政机关依法申请人民法院强制执行行政处罚案件48件，决定执行45件，行政机关撤回申请3件，依法维护和促进行政机关依法行政。参加全县行政执法大检查5次，对行政机关专题行政执法培训5次。对行政执法中存在的共性问题，有针对性的提出司法建议，为行政机关提供法律咨询60余次。推进“放管服”改革，服务依法治县工作，推进法治罗平建设。

（三）巩固脱贫成果，助力乡村振兴战略。全院干警参与腊山街道挂包帮、转走访脱贫攻坚工作，派驻12名工作队员驻村开展扶贫工作，划拨扶贫资金35万元，为爱心超市捐款2.8万元，做成扶贫项目3个，助推罗平脱贫摘帽；派驻6名干警到学田、法金甸居委会参与乡村振兴工作，拨付经费6万元，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（四）参与文明创建，助推秀美罗平建设。坚持文明单位、文明城市、民族团结进步示范县创建同频共振，积极开展“爱国卫生七个专项行动”、文明交通劝导、提升人居环境等行动。派出一名干警到县创文办，拨付11万元经费专项美化绿化包保片区环境，消除安全隐患。

五、全面推进改革，公正司法，回应群众呼声和群众期盼

深化司法体制改革，落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的要求，确保行权有据、监管有序，提升司法供给效能。

（一）聚焦关键，建好机制转型升级。制定《审判权力和责任清单》，明确员额法官办案、管理、廉洁、作风、报告“五个方面责任主体”要求。压实审判团队办案职责，落实院庭长办案、管案双职责，院庭长办案16159件，监管“四类案件”14件；注重人案精准匹配，有效地解决了罗平地区差异大、办案任务不平衡的矛盾；完善健全员额法官入口、使用、出口各环节全流程管理机制，完成2批35名员额法官遴选。

（二）阳光司法，主动公开接受监督。庭审直播5041件，在互联网上公布裁判文书12652件。

（三）守正创新，技术赋能强化管理。推动信息化4.0版建设，推进诉讼服务中心云柜、满意度测评终端建设，启动公共区域无线AP，实现办公大楼WiFi全覆盖。启动智慧安检建设项目，完成“六专四室”建设，构建全程监控、语音指挥、无线传输等功能集于一体的“智慧化警务”。

六、从严管党治院，守住初心，努力打造高素质法院队伍

紧紧围绕新时代党的建设总要求，加快推进队伍“四化”建设，奋力打造忠诚纯洁可靠的法院铁军。

（一）党建引领，助力工作全面提升。严格落实意识形态工作责任制，坚持正确舆论导向。强化支部活动，开展支部连支部活动83次，开展公益活动28次；抓实党史学习教育，到会泽扩红基地、钟山红色基地、遵义会议会址开展“体验式”红色教育。开展“我为群众办实事”实践活动，推出司法便民利民10项服务承诺，为群众办实事80余件。

（二）铸魂扬威，推进队伍教育整顿。制定完善《关于整治违反防止干预司法三个规定工作的长效机制》等21项工作制度；选树“最美法院人”“优秀法院人”，开展“跟班学先进”系列活动2期12人次；加强反面教育。

（三）内强素质，加强履职能力建设。调整班子成员，实现班子年轻化；抓教育培训，开展政治轮训15次，参加云岭司法大讲堂60次，通过网上培训、线下培训130余次；层层签订《党风廉政责任状》《家庭促廉助廉责任书》。

展望2022

2022年，县人民法院将全面贯彻党的十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省第十一次、市第六次、县第十四次党代会精神，更加注重系统观念、法治思维，全面深化高质量司法实践。在理论武装上取得新成效，在服务大局上展现新作为，在司法为民上推出新举措，在深化改革上打造新亮点。

使命呼唤担当，奋进正当其时。新的一年，县人民法院将在县委的坚强领导下，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，践行初心使命，坚守公平正义，为建设美丽新罗平作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！