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【“枫桥式人民法庭”创建】点赞!《中国审判》杂志关注大水井法庭打造“彩云之南”多元解纷特色品牌
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作者:区鸿雁 孟瑶  发布时间:2024-06-17 09:00:44 打印 字号: | |

曲靖市罗平县有着柔情秀美的多依河、热情好客的布依儿女。位于多依河畔的罗平县人民法院大水井人民法庭,辖区面积501.94平方公里,人口约6万,其中包含布依族、苗族、壮族、彝族等少数民族,地理位置偏远。


近年来,大水井法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力打造多元解纷特色品牌,充分利用一站式多元解纷机制,探索总结出“法庭+”“服务+”和“执行+”工作法,深度融入基层治理体系,书写基层善治新篇章。



“法庭+”

打造一站式多元解纷机制


“法庭把庭审搬到村寨,吸引了周边群众前来旁听,这样的庭审很有意义,既服务了当事人,又宣传了法律知识。”5月11日,在罗平县鲁布革乡六棚村的大榕树下,大水井法庭法官到村民家借来一张饭桌和几把椅子,挂上国徽、拉好横幅……一起子女抚养权纠纷就在这里开庭了。庭审结束后,法官结合案例,为旁听群众提供了一场面对面的普法宣讲。


“群众的需求在哪里,法庭就在哪里。”大水井法庭庭长何丽敏表示,法庭定期到离群众最近的地方巡回办案,开展文书送达、双语审判、就地调解,旨在将司法便民利民举措落实到执法办案的全过程,并将其融入诉源治理工作中。


据了解,大水井法庭在办案过程中运用“法庭+”模式,从立案到执行整个过程,总结出以婚姻家事纠纷为主的“一问二通三派四提五询六立七调八判九报十访”的“十步”工作法,40%以上的婚姻家事纠纷实现了诉前化解。同时,大水井法庭与当地综治中心、司法所、派出所等部门建立联系机制,旨在促进家事矛盾纠纷的前端化解。在法庭的推动下,辖区乡政府成立了“婚姻家庭纠纷人民调解委员会”,出台了《矛盾纠纷联排联调工作方案》。大水井法庭还聘请了乡贤“五老”、法律服务志愿者等,作为特邀人民调解员参与矛盾纠纷化解,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。


此外,大水井法庭与邻近的贵州省兴义市人民法院捧乍人民法庭、广西壮族自治区西林县人民法院古障人民法庭建立了工作协作机制,打造相邻地区的“法庭+”模式,实现了跨区域矛盾纠纷在管辖、送达、审理、执行、普法等多个方面的协作。



“服务+”

建立一站式司法服务体系


“石榴花开满山坡,法治馨香沁民心。”近年来,大水井法庭在做实做细审判业务的同时,还以“石榴树式普法”为服务定位,致力绘制民族团结进步事业“法庭图章”。


“服务+”关爱“一老一小”。大水井法庭在诉讼服务中心设立了“适老”和“涉小”窗口,为当事人提供优先受理、优先指派和优先办理的“三优”服务,确保当事人的诉讼权利得到充分保障。在非诉讼纠纷解决机制中,大水井法庭明确对“涉老涉小”纠纷进行重点排查化解。网格法官、法治副村长、特邀法庭调解员和驻地人民调解员通过“敲门问平安、入户讲法治”等多种方式,定期全面摸底排查“涉老涉小”情况。 


“服务+”靶向施教。针对辖区留守儿童众多特点,大水井法庭开展专项法治宣传服务,法庭干警定期到辖区19所学校讲授法治课,实现法治课堂“精准滴灌”,护航青少年健康成长。此外,大水井法庭与学校妇女小组共同组建“石榴花护未志愿者服务队”,在每个学校选取一名女教师担任志愿者,采取“一季度一培训一落实一总结”的方式,旨在培养校园法治传播人,绘就校园法治新风气,保护少年儿童合法权益。2023年,大水井法庭宣讲法治课8次,开展法治宣传5次,受益师生达3000余人。


每逢旅游旺季,大水井法庭就会在鲁布革乡多依河风景区设立旅游巡回法庭,提供法律咨询、诉前调解、司法确认、诉讼立案等服务,实行即告即立、即立即审巡回办案模式,促进矛盾纠纷就地“一站式通办”,助力当地旅游业健康发展。在普法过程中,大水井法庭配备双语书记员,实现汉语、布依语双语普法。采取拉家常、集镇设摊、节假日送法进家等方式,让普法更贴近群众,让少数民族群众听得懂、记得住。2023年,大水井法庭开展巡回审判、法治宣传40余次,发放宣传资料1万余份,提供法律咨询400余次,服务群众4000余人。


罗平县法院大水井法庭干警在当地集市开展法律宣传活动 罗平县法院 供图



“执行+”

推进“调立审执”一体化机制



针对法庭警力有限,而辖区山区面积大、执行“欠债”多等情况,大水井法庭在反复调研并多方征求人大代表、政协委员和部分案件当事人意见的基础上,加大了对案件的执行力度,打造了一条人力资源配置优化、前后环节互相监督的执行“流水线”,涵盖从诉前调解到督促履行整个过程。


集约化办理涉执事务。为实现执行事务项目化、清单化、具体化,大水井法庭在诉讼服务中心增设一站通办、一次通办、一号通办、一网通办“四个一”执行事务服务窗口,集约化开展执行立案、初次接待、网络查控、委托事项办理等工作,进一步提高执行工作效率。


实现涉执事务服务全覆盖。大水井法庭强化执源和信源治理,特别是针对“涉老涉小”案件、相邻纠纷案件等,与相邻法庭做好有效衔接,实现执行服务站点网格执行员覆盖辖区所有乡镇和村(社区),确保胜诉者的纸上权利能够真正变成“真金白银”。2023年,借助基层社会治理的优势,大水井法庭案件平均执行天数为22.45天,成功执行到位369.99万元,执行到位率达85%。


着力破解“找人难”。除了利用法治宣传、送达、巡回开庭等时机找人外,大水井法庭有效利用春节、中秋节等节假日开展集中找人“专项行动”,用实际行动回应申请人,有线索必出警,有财产必处置。




来源 | 《中国审判》杂志

作者 | 区鸿雁 孟瑶


 
来源:《中国审判》杂志
责任编辑:彭丽