为贯彻落实习近平总书记提出“坚持把非诉纠纷解决机制提在前面,从源头上减少诉讼增量”重要指示精神,罗平县人民法院坚持以群众需求为方向,以诉源治理为目标,不断扩大多元解纷“朋友圈”,推动人民法院与县级各部门建立“线上线下”联动机制,坚持共建共管共享,努力实现“一站式”纠纷化解。
发挥好立案窗口“前沿阵地”作用,积极引入调解前置程序,根据调解员特长做到因人制宜、类型分流。建立“224”联动解纷大格局,与九部门建立诉调对接机制,在全县构建“诉讼服务中心+法庭诉服中心”两个中心、“线上+线下”两大平台、“专职调解、返聘调解、行业选聘调解、特邀调解”四大调解的“224”诉调对接模式。完善诉调对接工作保障体系,依托线上平台,零距离解难题,畅通司法确认快速通道,落实“1+1+1”调解模式,实现调解高质高效。打造“老陈夕阳红调解室”等具有地域特色的调解品牌,增设“金融调解工作室”;在五个中心法庭邀请律师及调解员驻庭调解。
建立乡镇、村、组三级调解层层过滤矛盾,以“三进机制”为契机,坚持化解纠纷与普法宣传同向发力,引导群众积极选择非诉方式解决纠纷,从源头减少诉讼案件增量。在13个乡镇设置诉讼服务代办点,为群众提供家门口的诉讼服务。
打造“多元解纷+速裁快审”解纷模式,激发诉源治理乘数效应。在立案庭组织有经验的老法官成立速裁组,优化资源配置,对调解失败的案件快审快裁。同时,加强对调解工作的专业指导,以“多元解纷+速裁快审”为调解效率做乘法。
针对解纷机制运行规范度不够、效率不高等工作痛点,开展调解员培训与座谈,提升调解能力,规范调解程序;依托普法强基工作,对易发多发案件现场调解、现场普法;做实十项司法便民措施,推广跨域诉讼、网上调解等“互联网+”诉讼服务,实现“指尖诉讼”。
下一步,罗平法院将注重“执源治理”,定期对执源治理指标进行研判分析,努力从源头化解矛盾纠纷;同时积极开展普法宣传活动,进一步推动非诉机制适用。努力做到探索深化诉源治理,延伸多元解纷触角,深入推进非诉纠纷解决机制建设。