滇黔桂粤浪花卷，泛珠三角活水甜。珠江源，奇山秀水如美玉，激情飞扬红土地。

不到两年时间，200多家省内外党政机关、社会团体，纷纷慕名到珠江源头第一院——云南省曲靖市沾益区人民法院进行指导观摩和交流学习。是什么原因使大家对这家法院如此感兴趣呢？

在滇全国、云南省人大代表，云南高院特约监督员

视察沾益区法院

沾益区法院法官到当事人的院坝中开展调解工作

01

将人民二字镌刻于法徽上

“老郑，我知道你这九年来的维权路走得很辛苦，建议你再考虑考虑，不用着急答复。”

　　这是沾益区法院法官第四次与当事人老郑进行电话沟通。

　　这个案件还需要从头说起。1983年，村民老郑家和同村的老施家分到了相邻的山林。随着时间的推移，山林的界限逐渐模糊。2015年10月，因修高速公路征地，两家的山林面积共计4.675亩，获得了13.09万元的补偿款。由于两家子女对补偿款如何分配存在分歧，因此该笔补偿款一直由村小组代管。在此期间，老郑持续向各级部门反映情况，但由于争议较大，未能得到有效解决。

　　2024年1月8日，老郑将所在村小组及第三人老施诉至沾益区法院花山中心法庭。

　　承办法官接手案件后，详细审查了老郑提交的证据，并结合老郑向各级部门反映情况的回复意见，主动与当地乡政府、村委会、村小组沟通，了解纠纷发生的过程。

　　今年2月19日，法庭对该案进行了巡回审理，当事人表达了调解的意愿。在相关部门配合下，经过长达4个多小时的说法析理，老郑与老施达成关于山林征地补偿款分配调解协议。这起长达9年的信访上访案得到了实质性的化解。

　　人民的“枝叶小事”，都是“头等大事”。偏远乡村过去一直是司法服务的“最后一公里”。如何有效统筹基层分散的资源，打通系统“梗阻”，打破部门“壁垒”，是基层市域治理中的信访难题，也是近两年当地代表委员普遍关注的社会问题。

　　沾益区法院花山中心法庭辖6个乡（镇）和一个工业园区，拥有22万人口，是沾益区法院唯一派出法庭。为方便当事人，尽量减少他们的诉累，法庭以“走走田间地头，坐坐百姓炕头”的思路，坚持身在基层、服务基层，用老百姓的语言进行调解，不拘传统形式地办案。

　　“法庭在当地党委政府的支持下，通过助力村（居）民自治、德治解纷的‘第一道防线’、构建综治维稳信访中心（站）及各类调解组织的‘第二道防线’、人民法庭担任‘第三道防线’，推动矛盾‘逆向’层层化解、层层递减。”花山中心法庭庭长付娟介绍。

　　沾益区法院院长武韶岗表示，考核人民法庭，不仅要看办理了多少案件，关键还要看其定纷止争、化解矛盾、维护社会和谐稳定的职能发挥得如何。

02

让便民服务延伸至基础“末梢”

民生跟着“民声”走，好让“幸福来敲门”。

　　1997年12月，曲靖市沾益区人民法院成立。年轻的沾益区法院从2015年至今连续三届蝉联“全国文明单位”，被表彰为“全国优秀法院”“全国模范法院”。2021年6月，该院被云南省委表彰为“云南省先进基层党组织”，2023年被最高人民法院表彰为“为群众办实事示范法院”“人民法院政治工作先进集体”。

　　早在2020年8月，按照立案、多元解纷、诉调对接、速裁等功能进行科学集约布局，建筑面积1300余平方米的沾益区法院诉讼服务中心投入使用。

　　沾益区法院在乡镇设立枫桥式法庭诉讼服务联络站，将干警融入党委政府市域治理的网格中，让群众的矛盾纠纷得到快速、方便、经济地化解。

　　网格法官开展常态化走访，从一句牢骚、一声抱怨中发现问题端倪，发现潜在矛盾因素和问题风险，主动协调基层进行化解干预，共同推动矛盾纠纷实质化解，避免纠纷成诉及引发其他风险，不断拓展市域治理新路径。

　　沾益区法院率先成立曲靖首家护苗家庭教育指导工作站。辖区学校普遍建立“法治教育实践基地示范点”“留守、困境儿童保护示范点”，法院成为当地“青少年法治教育实践基地”……

　　一桩桩群众“急难愁盼”的事得以切实解决，一件件民情民意得到有效回应。

　　“不能把小事拖大，把大事拖炸。法院不仅应该成为矛盾纠纷的‘集散地’，更应该成为化解矛盾纠纷的‘高速路’和‘终点站’。”武韶岗表示。

　　“近年来，沾益区法院通过探索多元解纷机制，积极融入基层社会治理体系，成功地将老百姓的矛盾纠纷大量化解在基层，真正做到了为民着想、为民服务、为民司法，赢得了社会各界的高度赞扬。”全国人大代表、西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡司土村委会委员、团总支书记白永康表示。

03

司法绘就好“枫”景

如果说绿美沾益是一幅美丽的山水画卷，那么位于沾益区龙华街道的红瓦房村就是“绿树村边合”的画意所在。

　　今年5月21日下午，云南省高级人民法院组织全国人大代表、云南省人大代表和云南高院特约监督员共27人，来到红瓦房村，参观了该村的建设和发展。

　　漫步红瓦房村，举目青翠，一棵棵古树向阳而生，一间间农舍隐约其间，清风带着泥土的芳香扑面而来，代表们在乡间村舍体验诗情生活，在匾额博物馆感受文化底蕴，在直播小院聆听网红老村长的成长之路，深刻感受到了“有一种叫云南的生活”。

　　与红瓦房村风景相似的，还有法院里的“枫”景。

　　今年4月下旬，曲靖市沾益区委社会工作部、沾益区法院依托党建引领基层治理信息服务平台，共同建立了社会工作联络站，把社会工作的触角向前延伸，与法院工作有效衔接、深度融合，实现矛盾纠纷排查化解关口前移，将矛盾纠纷止于诉前、化于源头，为乡村振兴提供了强有力的支持。

　　4月下旬至6月上旬不到两个月的时间，沾益区法院通过社会工作联络站向基层组织推送了110件纠纷，目前已经成功办结97件，民事新增案件同比下降3.22%，诉前调解成功分流率达到了47.25%。

　　社会工作联络站打通了基层治理的“神经末梢”，构建了“一网感知态势、一网决策指挥、一网协同共治”的基层治理新格局。

　　全国人大代表，云南临沧鑫圆锗业股份有限公司大寨锗矿矿长、党支部书记李开达表示，沾益区法院建立的社会工作联络站有效衔接了社会工作与法院工作，实现了大量矛盾纠纷止于诉前的目标，这些做法值得肯定和推广。